Globales Toolkit für eine partizipative Fischereipolitik

Seit mehr als zehn Jahren unterstützt EJF Küstengemeinden in Ghana, Liberia und im Senegal dabei, ihre Fischereien auf lokaler und nationaler Ebene zu verwalten und zu regulieren. Digitale Technologien zur Sammlung handfester Beweise für illegale Fischerei und Schulungen von Gemeindemitgliedern in ihrer Anwendung sind wertvolle Erfolge unserer Arbeit vor Ort. Gleichzeitig fördert EJF eine stärkere Beteiligung von Küstengemeinden und Kleinfischern an der politischen Entscheidungsfindung durch die Einrichtung lokaler und nationaler Organisationen.

Mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union entwickelt EJF ein globales Toolkit, mit dem diese bewährten Ansätze für ein effektives und gerechtes Fischereimanagement in weiteren Ländern des Globalen Südens umgesetzt werden können. Es hilft, die Reichweite der Arbeit von EJF zu vergrößern und Gemeinden vor Ort darin zu unterstützen, ihre Umwelt und ihre Lebensgrundlagen zu schützen.

In Ghana, Liberia und im Senegal ermöglicht die von EJF entwickelte Smartphone-App DASE den handwerklichen Fischergemeinden, illegale Aktivitäten auf See zu dokumentieren und die offiziellen Behörden zu alarmieren. Der Name der App „Dase“ bedeutet „Beweis“ in Fante, einer der am weitesten verbreiteten Sprachen in Ghana.

Wird ein Schiff beim illegalen Fischen oder bei der Beschädigung von Kanus oder Ausrüstung gesichtet, können Nutzer*innen der App ein Foto aufnehmen, auf dem der Name des Schiffes oder seine Identifikationsnummer zu sehen sind. Zudem kann sein Standort automatisch erfasst werden. Die App lädt den Bericht in eine zentrale Datenbank hoch, in der die Informationen von den zuständigen Stellen innerhalb der jeweiligen Landesregierung genutzt werden können, um die Verantwortlichen zu ermitteln und eine Strafverfolgung einzuleiten.

Allein im Senegal wurden mithilfe von DASE über 700 Meldungen durch lokale Fischer registriert. Kürzlich wurde die App angepasst und auf weitere Bereiche ausgeweitet, etwa um das Nistverhalten von Meeresschildkröten an lokalen Stränden zu überwachen und Informationen über den gezielten Fang von Haien zu sammeln.

Seit ihrer Einführung hat sich die Anwendung als eine kostengünstige und leicht zugängliche Technologie erwiesen. Sie bietet außerdem das Potenzial, Informationen über andere Probleme und Bedrohungen zu sammeln, denen Küstengemeinden ausgesetzt sind, wie zum Beispiel den Verlust von Mangrovenwäldern oder die negativen Auswirkungen der Ausbeutung natürlicher Lebensräume infolge der Gewinnung von Rohstoffen.

Im Rahmen des EU-Projekts wurde eine Vielzahl sogenannter Co-Management-Associations (CMAs) gegründet. Dabei handelt es sich um Gruppen von Gemeindemitgliedern in den teilnehmenden Küstenregionen, die in Partnerschaft mit der jeweiligen Landesregierung in einem demokratischen und partizipatorischen Prozess zusammenarbeiten, um ihre Fischereien gemeinsam zu verwalten.

In Liberia konnte durch die Gründung einer solchen Vereinigung ein Konflikt zwischen mehreren Gemeinden, die in gemeinsamen Fischgründen fischten, beigelegt werden. Parallel dazu hat die kommunale Überwachung in der Region zugenommen: Zahlreiche Fälle von illegaler Fischerei wurden aufgezeichnet und bei den Behörden gemeldet, wodurch die Verantwortlichen identifiziert und zur Rechenschaft gezogen werden konnten.

EJF-Erfahrungen der letzten Jahre haben gezeigt: Co-Management-Associations stärken die Rolle von Küstengemeinden beim Fischereimanagement und geben ihnen mehr Mitspracherecht in der politischen Entscheidungsfindung. Zudem haben sie sich als wirksam erwiesen, um die Gleichstellung der Geschlechter innerhalb des Fischereisektors zu fördern: In Liberia leiten Frauen inzwischen die Hälfte aller CMAs, was ihre Beteiligung fördert und wichtige Erkenntnisse von Fischern, Verarbeiter*innen und Händler*innen liefert.

Um die Dynamik und den Einfluss der einzelnen Co-Management-Associations zu stärken, unterstützt EJF nationale Organisationen, die den handwerklichen Fischereisektor vertreten. Dazu gehören die Liberia Artisanal Fishermen Association und der Ghana National Canoe Fishermen Council.

EJF berät diese Verbände, wie sie mit den nationalen Behörden zusammenarbeiten können, und bietet Schulungen zu Managementprozessen, Gleichstellung der Geschlechter, nachhaltigen Einkommensströmen und demokratischer Regierungsführung an.

Ähnlich wie die CMAs erhöhen nationale Organisationen das öffentliche Bewusstsein für lokale Herausforderungen und helfen dabei, diese an politische Entscheidungsträger*innen heranzutragen. Küstengemeinden erhalten dadurch mehr Mitspracherecht bei der Gestaltung der Fischerei auf nationaler Ebene, was letztendlich langfristige, nachhaltige Veränderungen in großem Maßstab ermöglicht.

Meere bedecken 70 % unseres Planeten und sichern Nahrung und Einkommen für mehr als 3,5 Milliarden Menschen weltweit. Deshalb setzt sich die Environmental Justice Foundation (EJF) seit mehr als zwei Jahrzehnten für den Schutz der Weltmeere und ihre gerechte und nachhaltige Bewirtschaftung ein.

Das mit EU-Mitteln finanzierte globale Toolkit für eine partizipative Fischereipolitik kann einen wichtigen Beitrag zu einem gerechten Fischereimanagement leisten und sicherstellen, dass die Ernährungssicherheit und Lebensgrundlagen in Küstenregionen für heutige und zukünftige Generationen erhalten bleiben.