退撫基金與中華郵政儲金承諾明年跟進宣示，國際環境組織給予肯定並呼籲對齊 1.5°C 減碳路徑

勞動部勞動基金運用局（下稱勞金局）日前發布最新《2024-2025 永續報告書》，針對化石燃料產業，首度宣示自 2030 年起「自營部位不得新增未積極轉型之化石燃料業個股投資」，並預計於 2026 至 2027 年揭露國內外股票委託之碳排資訊，較原訂 2029 年後才開始盤查的時程大幅提前。勞金局管理臺灣最大的兩個政府基金，分別是勞退基金與勞保基金。環境正義基金會公開歡迎並肯定勞金局此一重要承諾，不僅展現勞動基金逐步正視化石燃料對基金帶來的風險，更爲台灣公共基金氣候風險管理立下重大里程碑。環境正義基金會經洽詢公務人員退休撫恤基金管理局與中華郵政公司，獲得兩單位口頭承諾，表示將跟進勞金局公布的化石燃料政策方向，並規劃於明年發布的永續報告書中正式公開承諾。

環境正義基金會樂見國內四大基金在化石燃料風險管理上齊頭並進，展現公共資本轉型的決心。然而，環境正義基金會強調，此項政策的關鍵在於如何具體落實推動淨零，特別是對於「積極轉型」企業的認定標準，必須訂定嚴謹且有意義的檢驗標準與機制，以避免管控機制流於形式，甚至助長企業漂綠。

環境正義基金會執行長 Steve Trent 表示：「氣候危機正在威脅全球經濟與社會穩定。台灣政府逐步將認知轉化為行動，做出了不再新增投資化石燃料的具體承諾，為政府基金與公共資本樹立了典範。」Steve Trent 進一步表示：「台灣可以做得更好、更多。我們鼓勵台灣所有政府基金與公共資本，制定更有野心的化石燃料管控政策，且對於擬繼續投資的『積極轉型』公司，其定義應該要經過嚴格檢視。這樣才能以真正強化基金韌性、避免漂綠，並守護世代正義。」

環境正義基金會期待台灣的政府基金與公共資本作為全球永續金融的領航者，持續強化基金風險控管與資訊揭露，EJF 提出以下建議：

1. 揭露現有化石燃料業曝險佔比，並訂定逐步退場路徑圖：盤點並揭露目前的化石燃料業投資佔比，自主評估基金整體氣候曝險與韌性。同時制定逐步減碼與退場的時間表與目標。
2. 擴大限制化石燃料投資資產類別：應從「個股投資」擴及至「債券」等其他資產，以避免企業透過債券市場取得長期的資金挹注，進而維持甚至擴大高碳排營運。
3. 逐步銜接國內外對化石燃料業的認定門檻：目前勞金局所定義的化石燃料產業為「最近一年度來自化石燃料之營業收入超過 50%」之企業。建議政府四大基金揭露評估公司營收佔比的依據與資料庫，並逐步調降營收門檻至國內金融業普遍採行的 5% 至 30%；若參考綠色證券認證制度，宜以一級綠色證券標章之 5% 門檻為目標逐步強化。
4. 明確定義「積極轉型」，避免助長漂綠：基金管理單位應建立具有實質意義的認定標準，包含對齊巴黎協定 1.5°C 溫控的中長期路徑、訂定可信的轉型計劃、具體配置資本支出與展現實際減碳績效，且不再持續擴張化石燃料。
5. 將投信業者之氣候行動與承諾納入委外投資遴選標準：為使代操部位同步深化氣候風險管理，建議將投信業者自身的化石燃料控管目標、氣候行動與承諾，列為委外投資遴選時獨立且重要的評分項目。
6. 財務碳排放逐步涵蓋所有資產，並按產業別揭露：未來進一步按產業別（如石化、水泥、鋼鐵、油電燃氣等）揭露財務碳排放，以更精準辨識曝險部位，並作為擴大管控所投資產業之參考依據。

新聞聯絡人：

環境正義基金會 氣候專案主任 陳庭毓

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